执行案件司法救助存在的难题与对策

 英国基地     |      2021-07-23 10:27
本文摘要:涉民生案件的执行向来是法院执行事情的一个重要方面,包罗追索劳动酬劳、赡养费、抚育费、提供劳务者受害赔偿、交通事故人身损害赔偿等。针对涉民生案件,摆设绿色通道,实行优先立案、优先执行、案款优先发放等原则。但部门涉民生案件,虽然穷尽执行措施,但因被执行人没有推行能力或推行能力不足,致使案件无法执行到位,不能兑现申请执行人的胜诉权益,其中有一部门申请执行人经济确有难题,需要举行司法救助,但在实践中,存在一些制约执行案件司法救助的难题和问题。

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涉民生案件的执行向来是法院执行事情的一个重要方面,包罗追索劳动酬劳、赡养费、抚育费、提供劳务者受害赔偿、交通事故人身损害赔偿等。针对涉民生案件,摆设绿色通道,实行优先立案、优先执行、案款优先发放等原则。但部门涉民生案件,虽然穷尽执行措施,但因被执行人没有推行能力或推行能力不足,致使案件无法执行到位,不能兑现申请执行人的胜诉权益,其中有一部门申请执行人经济确有难题,需要举行司法救助,但在实践中,存在一些制约执行案件司法救助的难题和问题。

一、执行案件司法救助存在的难题和问题(一)救助经费泉源单一、缺口较大富足的救助经费是做好执行案件司法救助的前提,可是现在救助资金的泉源主要是财政预算,救助资金泉源单一,且相较于待救助的当事人数量、金额,能够获得司法救助的当事人笼罩面较窄、数额偏低,执行部门只能选择部门当事人举行司法救助申报,无法对更多经济难题群体举行司法救助。(二)执行司法救助的尺度需进一步明确、细化对执行案件申请执行人举行司法救助历程中,存在着救助工具审查尺度不统一、救助金发放尺度不明确等问题。实践中,由于救助资金有限,纳入司法救助案件条件严格,需要办案人员投入较多的精神举行观察取证、收集资料,在庞大的办案压力下,执行人员往往无暇投入更多的精神管理司法救助事宜,为了化解部门信访投诉案件,执行救助资金可能会过多地流入涉执信访群体。另外,救助金发放尺度也不甚统一,执行救助实践中,往往凭据申请执行标的额确定详细救助金额,有一定的随意性。

(三)司法救助的羁系、审查难度大办案人员对于申请司法救助的执行案件当事人生活难题情况偏重于书面审查,特别是对于部门非执行机构所在地辖区内的外地申请执行人,往往依靠书面质料对其生活确有难题作出判断,未能对申请执行人生活特别难题情况举行准确的实地观察核实。对于部门提交书面质料难题或者书面质料难以反映真实难题情况的群体,会错失司法救助时机。另外,有关部门对于救助案件的审查、羁系也依靠书面质料,无法深入相识和判断申请人的实际难题情况,缺失对司法救助案件举行有效地甄别、羁系。

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二、增强和革新执行案件司法救助的对策(一)拓宽救助资金泉源、加大救助资金投入力度富足的救助资金是开展司法救助运动的基础条件。首先政府部门需将司法救助资金纳入财政预算,努力开拓救助资金的泉源和渠道,不停增加救助资金的投入力度。其次,加大对执行不能和执行司法救助的宣传力度,寻求社会各界的资助、捐赠,使得执行案件救助资金的“盘子”更大一些,更多的难题群体能够获得救助。

(二)增强联动和配合,发挥救助资金的最大效益在对申请执行人生活情况举行观察核实时,可以充实使用网格事情机制,整合下层服务治理资源,发挥网格员辖区全笼罩、熟悉所在网格片区社情民意等优势,建设网格员协助观察机制,确实摸准、摸清申请人真实的生活情况,确保有限的救助资金用准、用好,真正发挥司法救助的作用。(三)完善执行案件司法救助尺度,增强监视、考核进一步完善、细化执行案件管理历程中举行司法救助尺度,包罗案件类型、工具涵盖、救助资金尺度、救助资金的发放流程等。有关部门增强对司法救助的监视检查,进一步规范司法救助事情。另外,政法机关需要制定出台相应的司法救助事情考核方案,并牵头搭建救助信息共享平台,推进司法救助事情越发规范、越发有效的开展。

(四)加大执行力度、增强源头治理对于涉民生案件的执行,一是需要加大执行力度,穷尽执行措施,确实因被执行人没有推行能力导致“执行不能”时,案件才可进入司法救助法式。二是增强源头治理,提供劳务者受害赔偿、交通事故人身损害赔偿等案件执行标的少则几万元,多则几十万,上百万元,司法救助资金对这部门申请人来说是杯水车薪,只能救一时急,不能解决不了更多问题。这就需要全社会增强源头治疗、综合治理,如重大交通事故的科学预防,合理为提供劳务者购置保险等,切实淘汰这方面事故的发生以及减轻、降低事故带来的延伸损害、影响。

(张华景 施静)。


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