司法行政革新打出“一套漂亮组合拳” 访司法部副部长赵大程委员

 英国基地     |      2021-08-27 10:27
本文摘要:□ 本报记者 周斌 刘子阳 研究起草《国家统一执法职业资格考试实施措施(征求意见稿)》;加速推进公共执法服务体系建设;创新实行“谁执法谁普法”……去年以来,司法行政革新加速发力,打出“一套漂亮组合拳”,赢得了人民群众的高度关注和努力点赞。 全国两会期间,司法行政革新也成为会场内外大家热议的焦点。3月16日,全国政协委员、司法部副部长赵大程就此话题接受《法制日报》记者专访,回应了社会关切。

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□ 本报记者 周斌 刘子阳  研究起草《国家统一执法职业资格考试实施措施(征求意见稿)》;加速推进公共执法服务体系建设;创新实行“谁执法谁普法”……去年以来,司法行政革新加速发力,打出“一套漂亮组合拳”,赢得了人民群众的高度关注和努力点赞。  全国两会期间,司法行政革新也成为会场内外大家热议的焦点。3月16日,全国政协委员、司法部副部长赵大程就此话题接受《法制日报》记者专访,回应了社会关切。

  赵大程说,新一任司法部党组在以习近平同志为焦点的党中央坚强向导下,坚持以人民为中心的生长思想,推出一系列人民群众普遍获得实惠、司法行政得以“强身健体”的政策措施,努力满足人民群众在民主、法治、公正、正义、宁静和情况等方面的更高要求,使人民群众有更多的获得感、幸福感和宁静感。群众足不出户解决执法难题  去年,司法部提出了一个让人眼前一亮的全新说法——把公共执法服务体系建设作为司法行政事情的“纲”和总抓手,以此统揽司法行政涉及的牢狱、戒毒、社区矫正、状师、公证、司法判定、法治宣传、执法援助、人民调整、司法考试和队伍建设等各项事情。  赵大程告诉记者,习近平总书记在党的十九大陈诉中强调,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的优美生活需要和不平衡不充实的生长之间的矛盾。人民日益增长的优美生活需要与公共服务的质量和水平密切相关,我国社会主要矛盾的变化对公共服务水平提出了更高要求。

构建笼罩城乡的公共执法服务体系,是提高公共服务水平的重要方面。去年以来,各级司法行政机关主要围绕平台建设和推进公共执法服务涉及的各项事情革新来增强公共执法服务体系建设。  鼎力大举推进实体平台建设。

重点打造县级公共执法服务中心和乡镇公共执法服务事情站,为老黎民提供执法援助、人民调整、执法咨询等综合性、一站式服务。停止去年年底,全国有290个地级市、2000多个县区、2.4万多个乡镇建设了实体平台,笼罩率划分达87%、73%、62%。  增强“12348”热线平台建设。建设具有执法咨询、执法服务、纠纷调整、执法援助、服务投诉等综合性服务功效的一体化呼叫中心。

现在,全国各省份均已建成热线平台。  增强网络平台建设。

部署推进由一张网络笼罩全地域全业务,纵向由部、省两级平台组成,横向由门户网站、微信民众号和移动客户端组成的“12348”中王法网建设。  广泛开展“一村(社区)一执法照料”事情。

探索建设执法照料微信群,现在全国有13个省实现村居执法照料全笼罩,4个省份村(社区)执法服务微信群实现全笼罩。好比浙江省余村,状师担任驻村执法照料为村民提供优质便捷的执法服务,受到了村民的接待,发挥了很好的作用。  创新优化服务方式。

如在实体平台安装远程视频设备,提供执法咨询、监所探视等服务;运用大数据手段,引入智能机械人,开端实现智能问答、智慧引导、自助服务等。  今年政府事情陈诉中首次明确提出“完善公共执法服务体系”,这为司法行政公共执法服务事情提供了前所未有的机缘和挑战。

  赵大程说,司法部将认真贯彻党中央、国务院决议部署,研究制定《关于加速推进公共执法服务体系建设的意见》,将公共执法服务体系建设作为生长完善政府公共服务的一项系统工程,努力构建越发完备的公共执法服务体系,同时,不停深化司法行政革新,抓实司法行政革新“最后一公里”问题,努力让人民群众不出家门就能解决执法难题。选拔造就高素质法治人才  国家统一执法职业资格制度革新是司法行政革新的重要内容之一。

今年2月5日,《国家统一执法职业资格考试实施措施(征求意见稿)》公布后,不到一个小时,司法部微信客户端的阅读量就凌驾60万人次,留言1万多人次。  司法考试为法治人才的造就起到了重要作用。自2002年首次司法考试到2017年收官,全国有近百万人取得执法职业资格,其中一半以上从事法官、检察官、状师等执法职业,另有大量人员从事立法、行政执法、公司企业法务等执法事情。

  赵大程指出,习近平总书记多次强调,全面依法治国,建设一支高素质的社会主义法治事情队伍至关重要,必须推进法治事情队伍正规化、专业化、职业化建设。法治人才造就上不去,法治领域不能人才辈出,全面依法治国就不行能做好。实行多年的司法考试制度为全面依法治国提供了重要的法治人才支持,但与新时代新形势新任务相比,要让这项制度在全面依法治国中发挥越发充实的作用,还存在一些不适应的问题,需要通过革新的方式来加以解决。  “好比,法治人才更多应该是实战型人才,要通过执法职业资格考试选拔,以及通过开展职前培训等,使输出的人员与法治实务部门的要求更相适应。

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”他举例说。  据相识,与司法考试相比,《实施措施》主要有4个方面的变化:考试报名的专业学历条件提高了,实行“老人老措施、新人新措施”;考试内容和方式方法越发科学、完善;提高了考试的信息化水平;增强了对取得执法职业资格人员的治理。  所谓“老人老措施、新人新措施”,就是在适当提高考生报名到场执法职业资格考试的专业学历条件的同时,明确本措施实施前,已入学或已取得相应学历等原本切合报名到场司法考试的人员,同样可以报名到场国家统一执法职业资格考试。

  “这一划定不是过渡性的,不是过几年就不执行了,而是一直管用。”赵大程解释说,这样划定,体现了法不溯及既往和信赖利益掩护的原则,有利于促进社会公正正义,也有利于促进社会和谐稳定。

  赵大程强调,通过此次革新,将进一步扩大应当到场考试人员规模,严格执法职业准入尺度和条件,革新完善考试内容和考试方式方法,把好执法职业的入口关、考试关、培训关和治理关,进一步提高执法职业人才选拔、造就的科学性和公信力,增强法治人才优质增量供应,从而为深化依法治国实践提供法治人才保障。以“一制四化”为主线增强法宣实效  2017年12月14日,北京市第四中级人民法院的一场行政案件庭审令人印象深刻——16家落实普法责任制部际联席集会成员单元的卖力人等100余人旁听庭审。庭审竣事后,各部委同志纷纷表现,如同接受了一场生动直观的法治教育课。  “这是落实‘谁执法谁普法’责任制的一项详细举措。

今年,我们将推动向导干部旁听庭审常态化、制度化。分批次组织中央国家机关向导干部旁听庭审,扩大运动笼罩规模,完善运动内容。

指导各地各部门联合实际建设向导干部旁听庭审制度,制定年度计划,组织旁听庭审运动。”赵大程说。  赵大程先容,去年5月,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,“谁执法谁普法”责任制是全民普法的重要顶层设计和制度创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想在法治宣传教育事情领域的详细实践。  去年以来,司法部推动各地域各部门各行业接纳有力措施落实普法责任制。

建设长效机制,经报国务院批准,司法部牵头建立了16个部门到场的落实普法责任制部际联席集会。细化事情任务,已有30个省(区、市)、25其中央国家机关部门出台了“谁执法谁普法”实施意见。明确事情责任,46其中央国家机关开端确定了本部门普法责任清单。

实行“谁执法谁普法”,推行“谁服务谁普法”,探索“边立法边普法”,开展“以案释法”,把法治宣传教育融入立法、司法、执法、执法服务的全历程、各环节。通过这些措施,变普法与执法“两张皮”为普法与执法的有机融合,变普法主管部门“独唱”为各部门“大合唱”,变普法“软任务”为“硬指标”,全社会齐抓共管的“大普法”格式开端形成。  赵大程表现,两会期间,习近平总书记在到场黑龙江代表团审议时指出,法治化情况最能聚人聚财、最有利于生长,强调要把法治建设建设在扎实的下层基础事情之上,让依法服务蔚然成风。司法行政机关将以“一制四化”为主线,即推动落实普法责任制,推进法治宣传事情目的精准化、事情举措项目化、事情考核体系化、事情指导专业化,认真贯彻落实习近平总书记关于增强法治宣传实效的重要指示精神,为社会主义法治建设夯实思想基础和社会基础。

  详细而言,要重点做好七个方面的事情,包罗:把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为“谁执法谁普法”的首要政治任务;深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》;进一步健全“谁执法谁普法”长效事情机制;鼎力大举推进落实普法责任制各项事情;推动向导干部旁听庭审常态化、制度化;深入开展以案释法;增强对“谁执法谁普法”事情的考核评估。


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